Жестокое обращение с детьми и пренебрежение

Сообщение. Большинство дел начинаются с сообщения в Центральный реестр штата о жестоком обращении с детьми (SCR), который часто называют «горячей линией». Сообщают чаще всего лица, обязанные это делать по закону, — учителя, врачи, медсёстры и социальные работники, а иногда родственники, соседи или бывшие партнёры, в том числе во время споров об опеке.

Проверка. Сообщение передаётся в местное агентство по защите детей: Администрация по делам детей Нью-Йорка (ACS) (открывается в новой вкладке) в Нью-Йорке либо в окружную Службу защиты детей (CPS) в Нассау и Саффолке. Социальный работник обычно приходит домой и может побеседовать с родителями, детьми и другими людьми — учителями, врачами, родственниками. В Нью-Йорке некоторые сообщения с низким уровнем риска рассматриваются в менее формальном порядке, который называется CARES (открывается в новой вкладке).

Решение. Как правило, в течение 60 дней сообщение признаётся:

• неподтверждённым (unfounded) — доказательства не подтвердили обвинения, и сообщение засекречивается; или
• подтверждённым (indicated) — агентство сочло обвинения обоснованными на основании преобладания доказательств (fair preponderance of the evidence) (открывается в новой вкладке).

(Подробнее: Управление по делам детей и семьи штата Нью-Йорк (OCFS): Служба защиты детей (открывается в новой вкладке))

Если агентство считает, что ребёнок подвергается жестокому обращению или пренебрежению, оно может подать заявление в Семейный суд по статье 10 Закона о Семейном суде (Family Court Act) (открывается в новой вкладке).

• Пренебрежение (neglect), как правило, означает, что родитель не проявил минимальной заботы — например, в обеспечении питания, жилья, образования, медицинской помощи или присмотра — либо применял чрезмерные физические наказания или злоупотреблял алкоголем или наркотиками, и ребёнку был причинён вред или ему угрожала непосредственная опасность (FCA § 1012 (открывается в новой вкладке)).
• Жестокое обращение — это более серьёзные действия, например причинение или допущение тяжких телесных повреждений либо сексуальное насилие.

Изъятие детей. В экстренной ситуации агентство может забрать ребёнка до обращения в суд. Родители могут просить суд о скорейшем возвращении ребёнка (FCA § 1028 (открывается в новой вкладке)), и суд обязан быстро провести слушание. Эти первые слушания имеют решающее значение.

Право на адвоката. В делах по статье 10 родители имеют право на адвоката, а тем, кто соответствует требованиям, предоставляется адвокат по назначению. У детей есть собственный адвокат.

Установление фактов. Если дело не урегулировано, суд проводит слушание и решает, доказаны ли жестокое обращение или пренебрежение.

Решение по делу. Если факт установлен, возможны следующие исходы:

• отложение дела с перспективой прекращения (adjournment in contemplation of dismissal), ведущее к прекращению дела при выполнении условий;
• отсроченное решение (suspended judgment) с условиями, которые родитель обязан выполнять;
• возвращение ребёнка родителю под надзором суда и с предоставлением услуг;
• передача ребёнка родственнику или в приёмную семью; и
• приказ о защите.

Многие дела разрешаются с помощью услуг — курсов для родителей, консультирования или лечения, — и семьи воссоединяются. В самых серьёзных случаях длительное нахождение ребёнка вне семьи может в итоге привести к делу о лишении родительских прав.

Те же обвинения могут повлечь и уголовное преследование — например, за создание угрозы благополучию ребёнка или нападение, — а также повлиять на опеку и общение с детьми. Заявления, сделанные в одном деле, могут использоваться в другом, поэтому необходима согласованная стратегия. (Подробнее: Когда человека арестовали | Опека над детьми и общение с ними)